莱顿债券市场研究公司（Wrightson ICAP）最新分析计算出，美国近期国库券供应激增可能会使未偿公共债务在1月19日收盘后超过债务上限约100亿美元借款权。目前，美国政府距离达到其31.4万亿美元的法定借贷限额还有大约640亿美元，该限额将在大约一周内突破。

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本周举行的一系列基准票据和债券拍卖将耗尽这640多亿美元缓冲中的一半以上。根据ICAP和外媒的数据，在下周二这些债务的净增加额将达到366亿美元左右，还剩下不到277亿美元的限额。

这还不包括1月19日结算的新现金管理法案。为了提供600亿美元的安全保障，财政部可能需要在此之前实施其非常规措施。财政部计划周三标售360亿美元的四个月期国库券，比前一周的标售多出30亿美元。

当然，对于像美国这样靠举债融资的国家来说，达到债务门槛水平永远只是一种形式，意味着财政部将在未来几天内通知国会其将采取非常规的会计措施。Wrightson ICAP经济学家Lou Crandall在一份报告中写道：

“即使我们对非市场化债务的预测过高，财政部也可能过于接近日常运营舒适度的上限。”

一旦财政部启动其非常规措施，至少在接下来的几周内将获得“充足的借贷能力”，因此它可以在接下来的几周内继续增加三个月期和六个月期票据的销售规模。不过，Wrightson预计财政部在周四宣布下一轮拍卖规模时将保持稳定。

此外，财政部的现金管理票据发行期限仅为35天这一事实表明，该部门希望在债务上限下“保持一定的灵活性”，也表明其可以依靠增加较短期限的债券。

尽管债务上限可能会在大约一周内被突破，但分析师认为美国政府要到2023年下半年才有违约的风险，因为财政部通常会采取非常规措施来避免超过上限，包括用完现有的财政部现金余额和纳税资金。

因此，问题不是美国是否以及何时会突破债务上限，而是分裂的国会将如何达成解决方案，即使是一向乐观的华尔街也不认为国会能顺利、无戏剧性地解决这个问题，而是认为这个过程将完全混乱，并暴露出美国国会的各种功能障碍。

高盛的经济学家在2022年的最后几天曾警告，2023年“最大的政治风险”将是国会在债务上限问题上摊牌。该行首席经济学家Jan Hatzius当时所说：

“债务上限可能构成2023年最大的政治风险，我们预计它对金融市场和经济的破坏将与2011年相媲美。也就是说，我们不会预计国会将实施重大财政改革。共和党人可能会在债务限制协议中敦促削减开支，但我们预计2023年不会大幅削减开支。白宫可能会敦促增加财政支持，但这看起来也不太可能，因为我们认为软着陆的可能性更大，即使出现衰退，分裂的国会也将难以应对衰退。”

高盛指出，美国政府若未及时偿还债务可能会严重打击投资者们的信心，类似于2011年债务僵局所导致的美股大幅抛售将再次发生。

华尔街知名经济学家彼得·希夫（Peter Schiff）本周一在社交媒体上抨击美国政府的开支无度，并表示反对提高债务上限。他说：

“如果政府关门是让国会采取负责任行动的唯一方法，那么越早关门越好。”