8月23日，呼和浩特市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，会上，市工信局党组书记刘志强就呼和浩特市开发区闲置资源要素大起底行动有关情况作了介绍。

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据介绍，此次开发区闲置资源要素大起底的范围为2016年以来全市开发区待批项目、沉淀资金、土地利用、基础设施存量资产、停产企业和停建项目、园区各项指标方面情况。待批项目方面，全面摸清开发区领域未开工项目及在建项目的待批事项底数，逐一明确具体审批权限责任部门、审批受理情况、完成时限；沉淀资金方面，全面摸清开发区领域沉淀资金底数，掌握资金结构、来源、余额、性质、使用、所属年度情况，按要求分类处置，限时办结；土地利用方面，全面起底开发区领域批而未供、闲置土地情况，按要求分类施策，推进消化处置；基础设施存量资产方面，全面起底开发区污水处理厂、渣场、标准厂房、集中供热、道路、管网等基础设施建设情况，推进闲置的基础设施、“半拉子”基础设施工程盘活利用；停产企业和停建项目方面，全面起底开发区停产企业、停建项目情况，起底工业园区僵尸企业、僵尸项目占用生产要素情况，建立台账，明确盘活时限，按期推进盘活工作；园区各项指标方面，全面起底园区（区块）各项经济运行指标，起底园区内已建成工业项目投资强度、亩均产值、亩均税收及容积率等各项指标。

同时，为把此次大起底工作做细做实，参照开发区以案促改的范围，同步起底了现已撤销但在2016年至2021年存在的工业园区。

开发区闲置资源要素大起底工作自2022年8月开始至2022年12月结束，分三个阶段进行。第一阶段是8月上旬完成大起底工作的宣传动员，向各旗县区、开发区传达自治区开发区闲置资源要素大起底工作动员部署会议精神，安排部署开发区闲置资源要素大起底工作。第二阶段是8月底前各开发区完成摸底排查，制定落实方案，建立自查工作台账。第三阶段是9月至12月开展集中整治，联合相关部门，根据问题台账制定整治措施，明确整治时限，全力推进整治，年底前完成集中整治工作。针对长期停产企业、僵尸企业和僵尸项目、园区基础设施的“半拉子”工程，争取在年内盘活、解决一批，力争三年内全部盘活。

对于开发区内的待批项目、基础设施“半拉子”工程、沉淀资金、闲置土地和批而未供土地，分别由市发展改革委、住房和城乡建设局、财政局、自然资源局按照相关领域大起底分类处置要求一并推进处置工作。

对于停产企业，通过协调解决企业出现的困难，推进企业以转产、转让、租赁等多种模式盘活；针对长期停建项目、僵尸项目占用资源要素问题，通过腾笼换鸟、合作开发，资产盘活、转产、转让、拍卖等多种模式盘活。

对于园区的控制性指标，主要起底各园区的亩均效益指标情况，同时结合自身产业导向、功能定位、地块实际等情况，制定各园区“3+X”控制性指标，作为项目准入的前置条件，提升入园项目的质量。

截至目前，各开发区已针对6方面重点问题进行了初步起底摸排，正在进一步细化摸底台账，确保数据真实、可靠。

下一步将重点做好以下3方面工作：

一是要充分摸清底数。围绕6方面重点问题，进一步摸清、摸准情况，分层分类建立台账，各牵头部门要对开发区上报的台账进行审核把关，压实责任，切实做到底子清、情况明，摸底“全覆盖”“零死角”，为下一步整改工作打好基础。

二是要精准施策整治。各开发区根据起底的问题台账，精准制定盘活、处置措施，对于复杂的问题，将“一企一策”制定工作方案，明确各整改节点时限，按时保质地完成整治，杜绝整改“走过场”。

三是建立长效机制。各开发区制定各自“3+X”控制性指标，明确工业园区新建工业项目的投资强度、亩均产值、亩均税收、容积率等准入标准，达不到的工业项目不得入园，强化园区准入门槛，解决园区招商长期存在的“捡到篮子都是菜”问题，杜绝项目低效利用土地、水、电、气等资源要素。同时，对效益差的园区进行再调整、再优化，提升园区发展水平。