俄罗斯财政部长西卢安诺夫（Anton Siluanov）说，由于石油价格上限挤压了出口收入，俄罗斯2023年的预算赤字可能会超过GDP的2%。他的言论无疑表明，俄罗斯迄今为止正最明确地承认，每桶60美元的石油价格上限可能确实会影响国家财政。

俄罗斯上周表示，原油和成品油价格上限可能会导致明年初石油产量减少5%-7%。但西卢安诺夫表示，无论削减幅度有多大，支出承诺都将实现，必要时将利用债务市场和国家的应急基金。西卢安诺夫于当地时间周二表示：

“如果收入低于计划，更大的预算赤字是有可能的。明年的风险是价格风险和制裁。”

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俄罗斯总统普京在12月9日怒斥价格上限制裁“愚蠢”，称60美元的上限与俄罗斯已经出售的价格相符，并补充说：“不用担心预算。”

西卢安诺夫表示，能源出口量可能会减少，因为一些国家避开俄罗斯，俄罗斯正寻求开发新市场，这一过程将决定出口回报。他说：

“（价格上限）意义重大，对那些设定了上限的国家来说，将不会有俄罗斯的能源供应。不过还会有其他国家，但物流成本会增加，折扣可能因此发生变化。”

西卢安诺夫说，如果交易量减少，俄罗斯有两个额外的资金来源：积聚国家储备的国家财富基金（NWF）和贷款。俄罗斯现在预计在2022年从NWF中使用超过2万亿卢布（290亿美元），因为总支出已经超过30万亿卢布，超过了今年的最初计划。他说：

“自从特别军事行动开始以来，宏观经济状况已经发生了变化，通胀率上升，需要大量资源来支持家庭。”

NWF在12月份的支出可能达到1.5万亿卢布。截至12月1日，NWF的流动资产总额为7.6万亿卢布，占俄罗斯GDP的5.7%。目前，俄罗斯正在将资金转向国内安全和国防，这将导致明年学校和医院的资金大幅削减，为此俄罗斯正在大举借债。仅在本季度，财政部就通过政府债券拍卖筹集了超过3万亿卢布。

其中，浮动利率息票债券发挥了很大的作用，但俄罗斯对其在债务组合中的份额没有具体的目标，目前为38%。西卢安诺夫说：

“我们没有一个严格的目标，应该是40%、45%还是50%。很明显，如今你只能在浮动利率下借入大量资金。”

自今年2月份俄罗斯央行紧急加息至20%以来，其利率正稳步下降，但高于目标的通胀可能会限制明年进一步降息的空间。俄罗斯央行表示，如果通胀产生重大影响，加息可能会让财务部后悔自己承担利率风险的决定。Siluanov说：

“我们看到通胀正在下降，明年上半年肯定会处于低水平。这里的问题是：我们相信通胀和利率会下降还是不相信？我们已经用行动证明了这一点。”