新华社北京8月8日电 据英国《金融时报》7日报道，距年初美国硅谷银行和签名银行突然“垮掉”已近4个月，美国地区性银行仍在依赖数以千亿计美元的政府融资维持生命。

3月13日，客户在美国加利福尼亚州圣克拉拉市硅谷银行总部外排队等候办理业务。新华社发（李建国摄）

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其中一个资金来源是11家受政府支持的地区性贷款机构“联邦住房贷款银行(FHLB)”。

FHLB财务办公室上周数据显示，截至6月底，FHLB向美国银行和信用合作社发放的贷款总额达8800亿美元。

这一数字略低于今年一季度末时FHLB的放贷总额峰值、即1万多亿美元，但与2021年底的贷款水平相比，仍上涨超过150%。

FHLB旧金山地区负责人特雷莎·贝兹莫尔说，他们的作用就是稳定银行系统，“只要利率仍维持现有水平，你就会看到FHLB向银行高放贷”。

据其官方网站介绍，FHLB是受政府特许成立的独立经营机构，采取会员制，主要向会员提供受住房抵押贷款、政府和机构证券等担保的贷款。《金融时报》称，FHLB如果面临倒闭，美国联邦政府很可能出手相救。

3月13日，客户在美国纽约市签名银行网点内等待办理业务。新华社发（郭克摄）

批评人士长期认为，FHLB受美国政府支持，会鼓励该机构过度承担风险，应对这种机制加以管束。硅谷银行和签名银行在突然关闭前都曾向FHLB借贷。

然而，贝兹莫尔认为，FHLB虽然名义上受政府“托底”，但政府最终出资介入的可能性相当低。FHLB长期保持低水平贷款损失，且资金充沛。

据报道，美国银行无需告知投资者是否向FHLB贷款及其贷款规模。但从近期财报看，部分银行把偿还FHLB贷款视作财务状况良好的标志。

美国西部联盟银行首席执行官肯尼思·韦基奥内7月称，该银行有能力“快速降低对成本较高的FHLB借贷的依赖”，西部联盟银行二季度末时的FHLB贷款已从一季度末的110亿美元降至50亿美元。

这是5月1日在美国纽约拍摄的一家第一共和银行。新华社发（郭克摄）

美国公民金融集团首席执行官布鲁斯·范萨温7月称，银行即便要为计息存款支付较高利息，该利率一般也低于FHLB贷款利率。如果能偿清或部分偿还FHLB贷款，并以存款替换，“会产生良好替代效应”。公民金融集团今年二季度偿还FHLB贷款总额的近60%。

然而，报道称，仍有不少银行难以摆脱对FHLB贷款的依赖。例如美国联信银行，二季度末时仍拖欠135亿美元FHLB贷款，略低于3月底时的150多亿美元，但高于该银行所掌握的100亿美元现金。根据“银行登记数据(BankRegData)”机构的数据，二季度末时FHLB贷款约占美国联信银行总资产的15%，是同等规模其他银行的3倍。

另一个资金来源是美国联邦储备委员会今年3月推出的银行定期融资计划，允许符合条件的银行等储蓄机构通过抵押美国国债、机构债券和抵押贷款支持证券以及其他合格资产来获取最长为期一年的贷款，以确保后者有能力满足储户需求。

据报道，该贷款机制的使用率持续上升。截至7月26日，各银行已借入1050亿美元，较前一周增加20亿美元，创新高。

美国财务研究与分析中心的银行分析师亚历山大·约库姆说，有点惊讶于“美联储特别援助项目余额还没降下来”，鉴于银行业的恐慌情绪已趋于平稳，这可能不符合一些人的预期。

受美联储激进加息等因素影响，今年3月初以来，美国硅谷银行、签名银行和第一共和银行接连“爆雷”并关闭，引发美国银行业震荡，外溢余波一度殃及欧洲银行。（海洋）

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