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近日,住房和城乡建设部、应急管理部印发《关于加强城市排水防涝应急管理工作的通知》(以下简称《通知》),要求各地进一步完善排水防涝应急机制,做好城市排水防涝应急管理,加强应急处置协同联动,切实保障城市安全度汛。

《通知》围绕建立跨区域、跨部门联动协调机制,加强排水防涝应急能力建设,提出了五方面要求。

一是建立跨区域应急协调联动机制。各省(自治区)住房和城乡建设(水务)部门要建立本省(自治区)跨区域应急协调联动机制,按照一定半径,在区位适中的若干城市建立省内区域统筹应急中心,实行省内统筹、统一指挥、统一调度,一旦本地区城市出现内涝灾害且当地应急力量无法有效应对时,立即启动应急响应,安排周边城市就近支援。

二是强化部门协同。各城市排水主管部门要加强与交通、水利、应急、能源、气象、消防等部门的协调配合,建立会商研判、抢险救援、信息通报等工作机制,精准研判暴雨、台风等气象灾害形势,科学预判灾害损失、需要动员的应急力量规模、是否需要省级部门协调支援等情况,明确城市排水主管部门应急响应启动条件。

三是完善应急预案。各城市排水主管部门要组织修订城市排水防涝应急预案,主要包括城市内涝灾害基本情况、组织体系和职责、预防预备、监测预警、应急响应、抢险救援、应急保障、灾后恢复等内容。同时,要结合历史上发生过的积水内涝事件,查找风险隐患区域,有条件的地区可结合郑州“7·20”特大暴雨、历史上本地最大降雨数据叠加模拟,准确掌握本地涝情风险区域。

四是加强应急队伍建设。各地要组织相关单位组建应急抢险专业队伍,加大装备投入,加强日常培训和宣教。针对地下空间出入口、下穿隧道、地铁站口等涝情风险高的地区,及时储备防淹、防倒灌应急物资。结合本地实际,通过数字化手段加强对排水防涝设施、易涝点的智慧化监控,防范化解积水内涝风险。

五是加强应急演练。地方各级排水主管部门要定期组织应急演练,既要开展规定情境演练,又要开展事前不通知参演单位演练时间、地点和演练内容的“双盲”演练。各级演练要有侧重,从提高跨区域调动、跨部门联动协调、抢险装备运输使用、组织群众自救互救等方面的能力入手,立足实战需要,开展相应工作。

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