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国家税务总局杭州市萧山区税务局最近依托该局“枫桥式”税务所——瓜沥税务所，积极探索基层税收共治共享协同治理模式，通过建立“浙沥说理”涉税费调解室、税费服务共享社区服务站等做法，为纳税人提供优质服务，营造了良好的税收营商环境。

问题不出所 贴心调解为民解忧

位于萧山区东部的瓜沥镇有常住人口近30万，镇内各类工业企业3000多家，商铺近6000家，市场主体活跃程度高，业务经营种类多，因而涉税需求多样，争议矛盾也时有发生。为向纳税人缴费人提供更加专业的政策咨询、法律援助及矛盾调解服务，瓜沥税务所最近通过资源整合，搭建了“浙沥说理”涉税费调解室，组建了以税收业务骨干、公职律师为主，街道金牌调解员、行业协会或龙头企业负责人、乡贤为辅的专业调解团队，对涉税费争议纠纷进行针对性服务和差异化引导，化解矛盾。

“我交了停车费，凭什么不给我开发票！”近日，一名纳税人来到“浙沥说理”涉税费调解室反映某停车场拒绝开具发票的情况。原来，瓜沥镇新港村临近萧山国际机场，农户用自己家院子作为停车场并收取停车费的现象比较普遍，但很多农户往往以不会开具发票或嫌麻烦为由，不提供停车发票，因此时常产生开票纠纷。针对该情况，调解室的税务干部立即与当地村委会取得联系，与网格员和乡贤共同入村开展政策宣传，引导相关农户下载、注册“浙江税务”APP，手把手辅导他们在线申请代开发票。现在，大部分开设停车场的农户都能通过“浙江税务”APP掌上开具发票，非常方便。

服务不缺位 税情收集便民利民

作为萧山区第一大镇，瓜沥现有11个城镇社区、61个农村社区、2个融合型社区，共划分成近2300个微网格。依托这一管理基础，瓜沥税务所探索打造了税费服务共享社区（村）服务站，变末端执法为源头治理和前端服务，将税费服务的触角向更小单元延伸。

今年5月，连续两天有多家农户到办税服务厅窗口代开房租发票，且承租方均为同一家企业，这引起了税务所的关注。经了解发现，受票企业为邻家联合医院，因扩建需要，承租了瓜沥镇孙家弄村15户农民的自建房。考虑到这些农户后续每月都有代开发票需求，为减轻群众负担，经协调，瓜沥税务所在孙家弄村设立了税费服务共享社区服务站，受理本村村民和企业的涉税业务。按照特殊人群“贴心办”、简单业务“马上办”、复杂业务“团队办”分级分类应对办法，最终实现小事不出村、大事不出所，大大方便了农户和企业。

瓜沥税务所的做法，为萧山区税务局提供了样本。萧山区税务局有关负责人表示，将以新时代“枫桥经验”为工作方法和服务理念，以瓜沥税务所为建设新时代“枫桥式”税务所的“试验田”，持续探索创新，不断提升基层税收服务水平。今年以来，瓜沥税务所处理各类涉税费纠纷153件，调解满意率达到100%。（文/石振峰）

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