党的二十大报告提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。近年来，我国以互联网平台经济为代表的新业态迅猛发展，催生了一大批新职业。网约配送员、互联网营销师等新业态新就业群体，目前已近1亿人，成为城市建设不可或缺的重要力量。

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拥抱新就业群体，城市如何敞开“怀抱”？在学习贯彻党的二十大精神过程中，江苏苏州东渚街道创新提出积分“五入”管理办法。总台记者走进东渚街道，看看街道干部如何通过“小积分”，服务好“大队伍”。

江苏苏州东渚街道，不到34平方公里的辖区面积上，容纳了近10万人，其中就包括大量新苏州人。这些人群中有近500名网约配送员、货车司机和网约车司机等新业态新就业群体，活跃在城市的大街小巷。如何让他们有归属感，尽快融入这座城市？

苏州市东渚街道党工委委员 曹裕银：我们街道为外卖小哥等新就业群体，打造了近30个为他们提供歇脚、蓄能的驿站，为他们提供职业培训，联合爱“新”商户开展公益性质的党建集市，为新业态新就业群体筑起“暖心之家”。

网约配送员 杨飞勇：下雨的时候，这边有一些防护用品可以拿来用一下，想喝个热水这边都有的，微波炉什么的都很方便。

驿站只是服务新就业群体的第一步，如何深入贯彻落实二十大精神，进一步提升党在新业态新就业群体中的号召力和凝聚力，是街道干部近来最挂心的事。记者来到街道，看到工作人员正在一边宣传党的二十大精神，一边围绕新业态新就业群体关心的痛点问题做调查。

东渚街道网格化管理服务中心主任 范珑祺：我们给你们发一下党的二十大报告，带他们一起学一学。深入了解一下你们到底哪些方面急需我们政府帮助的。

外卖东渚站站长 许杰：我们骑手在外面跑，小磕小碰交通事故率比较高，保险不太全面。

网络直播主播 王振宇：我们现在直播有时候会去户外，手机流量费用就会非常高。

货车司机 张国永：孩子马上要到入园的时间了，但是我们和好多同事并不具备入园条件，能不能帮我们解决一下？

经过不断上门走访、调研和座谈，街道了解到新业态新就业群体中90%以上是外地户籍，普遍存在子女入托及教育、医疗保险等问题。他们的实际困难如何解决？

苏州市东渚街道党工委书记 陈凯：对他们这些帮助更加符合该群体特点，让这些帮助看得见、摸得着、接地气。同时，我们也需要更多人参与到基层社会治理中，于是以“双向服务”为出发点，在苏州市流动人口积分管理办法基础上，创新提出积分“五入”管理办法。

所谓积分“五入”，就是激励新业态新就业群体以社会志愿服务换取积分，达到一定分值后可以申请兑换“入医、入学、入网、入岗、入托”服务，最终形成“参与-贡献-反馈”的正向激励机制。目前，这一措施正在试运行，网约配送员舒龙成了首个受益者。

东渚街道网格化管理服务中心主任 范珑祺：舒龙通过积极参与社区建言献策座谈会，关心关爱社区孤寡老人等志愿服务，差不多有350积分。我们了解到舒龙有爱人上岗的需求，通过兑换其中的150分，聘用他的爱人为我们街道里社区的一名网格员。

网约配送员 舒龙：感谢党组织提出的积分“五入”管理办法，使我可以通过积分为爱人获取一份来之不易的工作机会，减轻了家庭的经济压力。以后我们也会继续参加志愿服务活动，为有需要的人提供实实在在的帮助。

看到舒龙因为积分解决了爱人就业问题，其他的网约配送员也充满期待。

网约配送员 杨飞勇：这样的政策好，我家孩子还小，在这里做好志愿服务活动，以后把小孩子带到这里来上幼儿园。

网约配送员 陈经仁：我的积分要是够高的话，我肯定愿意把积分兑换成体检，让家里的老人来参加的。

不过，政策初衷虽好，但真正落地并不容易。无论入岗、入医、入学，还是入托、入网，都需要多个政府部门和企业等协同合作。为此，街道党工委成立了洽谈、积分搜集、积分兑换、综合保障等四个小组，与医院、学校等部门协调兑换方案，建立积分台账，在多次反复沟通后，当地各部门终于达成了共识。

科技城教育文体局副局长 王青：我们在青山绿庭幼儿园可以出3到5个学额。

东渚街道社会治理和社会事业局 张静：我们考虑在医院免费提供5个名额，为新就业群体提供体检。

东渚街道为民服务中心 王惠芳：如果我们街道能够予以一个支持托底的话，我觉得在职业培训报名费这一块，可以根据积分情况，予以一个减免。

目前，东渚街道的新业态新就业群体积分“五入”管理办法正在有条不紊完善中，预计将在2023年年初正式发布。下一步，东渚街道还计划带动更多有入党意愿、积极上进的司机、骑手等新业态从业人员向党组织靠拢，积极探索新就业群体共同参与基层治理工作，为城市增添动力，共同创造新时代美好生活。

（总台央视记者 张勤 刘颖 王楠 张昊 杨光 丁然 王侃 巫俊达 苏州台）

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